la contratación pública en el perú
Un error de las posiciones liberales o de no intromisión, es que no toman en cuenta que muchas veces, no importa para el derecho en donde se hayan ejecutado los actos, sino en donde surten estos efectos. Antes de revisar la clasificación de los contratos electrónicos es necesario precisar que la contratación electrónica vía Internet se divide en dos tipos de contratos: 6.- CONTRATOS ELECTRÓNICOS INTERNACIONALES. No obstante que el Perú ha hecho grandes avances en materia legislativa, todavía se encuentran pendientes algunas disposiciones complementarias y la continuidad en la designación de los funcionarios depositarios de la fe pública, que permitan iniciar la operación de este cambio del documento escrito al documento digital. Decreto Supremo N° 044-2020-PCM - Declaran Estado de Emergencia Nacional por 15 días calendario. El acuse de recibo es necesario e importante dentro de la contratación electrónica, pero es muy limitado, por cuanto su utilización solo va hacer posible dentro del campo del correo electrónico, sin embargo si uno quiere optar otra forma, no necesariamente los demás sistemas de contratación pueden garantizar esta forma de conocer la declaración. Según el articulo 1373° del código civil el contrato se perfecciona en el momento y el lugar que la aceptación es conocida por el oferente y según la modificación del artículo 1374° del mismo código, por la Ley No27291, «Ley que modifica el Código Civil permitiendo la utilización de los medios electrónicos para la comunicación de la manifestación de voluntad y fa utilización de la firma electrónica»; si la aceptación se realiza a través de medios electrónicos, se presumirá la recepción de la misma cuando el remitente (aceptante) reciba el acuse de recibo; con lo cual debemos entender que el contrato electrónico se perfecciona en el momento que el aceptante de la oferta reciba acuse de recibo de su aceptación por parte del oferente. El documento solamente constituía un medio de prueba de las obligaciones contraídas pero no era la esencia de las mismas. Una vez instalado el software en la computadora, procederemos a realizar nuestras compras en la red, asegurándonos que la tienda virtual que escojamos acepte Dinero Electrónico o Digital, Una vez escogido e! La exteriorización de la voluntad a través de Internet se produce como señales electromagnéticas representadas por una cadena de decodificaciones y conversiones en lenguaje legible, siendo de gran importancia, determinar el momento de perfeccionamiento de dicha voluntad negocia!. Buena prueba de ello es la Directiva 2014/24/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de febrero de 2014, sobre contratación pública y por la que se deroga la Directiva 2004/18/CE.. De esta forma el principio de transparencia constituye parte del pórtico de la nueva Directiva y extiende su presencia de manera permanente . La autonomía privada hace posible que los particulares puedan contratar, este es el punto de partida de la contratación, sin ella no seria posible que se de la contratación privada. Sin embargo basta que solo sea electrónica la aceptación para que el contrato sea electrónico, así no exista una oferta electrónica, como por ejemplo algún artículo ofertado por catálogo en formato papel pero adquirido a través del Internet. Si existiera respeto a la voluntad de las partes, entonces nos encontraríamos ante un contrato de libre discusión. El Consejo de Ministros ha aprobado este martes la reforma de los incentivos a la contratación, por la que se establecen nuevas bonificaciones para promover el mantenimiento . Expresado en términos comunes se debe actuar con los demás como se quiere que los demás actúen con uno, En realidad este principio, totalmente aplicable para la contratación electrónica, ciertamente ha actuado como una superprevisión, utilizada para cambiar otras previsiones estatutarias y para modificar el riguroso individualismo del originario Derecho Contractual del Código Civil. De otro lado, sostenemos que la denominación más apropiada para esta función, es la misma a la que se refiere Miguel Ángel Dávara cuando trata algunas particularidades sobre la contratación electrónica. Ambas comunicaciones darían lugar a sendas propuestas de Directivas. El carácter objetivo o subjetivo de la misma nos indicará el tipo de obligación, medios o resultado, que el sujeto se comprometiera a asumir. También adjuntamos la exposición de motivos de la norma. mejoramiento del servicio educativo en la i.e. En caso de considerar el factor integridad en la contratación pública, se muestra lo siguiente: . Fue renegociado durante la Ronda de Uruguay, y fue finalmente firmado en Marrakesh en 1994, entrand en vigencia en 1996. En Estados Unidos, Canadá y probablemente todos los países seguidores del sistema de Common Law, la ley que gobierna la formación de los contratos en Internet, es la misma que se aplica a las transacciones realizadas telefónicamente, es decir que debe ser considerada como las operaciones «cara a cara» o entre presentes. Para ser gráficos y que no quede duda alguna de lo antes dicho, pongámonos en el ejemplo siguiente: nos encontramos frente a la computadora navegando por Internet, y decidimos entrar a una tienda virtual y adquirir un producto, en el momento en que determinamos el bien que vamos adquirir y admitimos el precio propuesto, seguido de darle un click al recuadro que dice acepto, estamos llevando a cabo una transacción electrónica, que como hemos señalado para el presente ejemplo, no es más que una compraventa. Desde el punto de vista del Derecho, en especial de las obligaciones y contratos, los nuevos medios informáticos, alteran el soporte material en el cual se expresa actualmente la voluntad, a veces en parte, o a veces en su totalidad, y al hacerlo, provoca la necesidad de crear nuevos mecanismos que cumplan las mismas finalidades para las cuales fue creado el soporte papel, que se adecuen a estos nuevos medios. En esta fase encontramos todas aquellas funciones que debe realizar una Entidad para definir la necesidad de un bien, servicio u obra. Como ha sucedido siempre, existen posiciones encontradas al respecto, por lo que debe considerarse necesario brindar ahora los diferentes criterios emitidos por abogados estudiosos del tema para así poder descifrar al menos, que elementos deben ser considerados a la hora de forjarse una posición dentro de este complejo tema. Para realizar la compra, se debe digitar el número de la tarjeta y la fecha de vencimiento de la misma, previa verificación que la tienda acepte este tipo de tarjetas y que sea una zona segura. Contrato de colaboración entre el Sector Público y Privado. 14.2. Este «sellado de tiempo» o time-stamping precisa tener unas características especiales. Con relación a este aspecto, la Unión europea ha desarrollado un marco jurídico bastante amplio en el cual otorga protección a los consumidores. Si no convencemos al cliente de que su pago electrónico es completamente seguro difícilmente introducirá su número de tarjeta de crédito en nuestro formulario de pago. Es normal ver el presupuesto base de cada licitación, siendo este el precio máximo . 5-b del Decreto Legislativo 716 indica textualmente que «el consumidor tiene el derecho de recibir toda la información necesaria para tomar una decisión a realizar una elección adecuadamente informada en la adquisición de productos y servicios». Finalmente, para terminar este punto es necesario precisar a manera de conclusión que la posibilidad de la contratación celebrada a través de medios electrónicos o contratos electrónicos en el Perú se encuentra satisfecha por la legislación sustantiva civil y con la modificación realizada en el Art. Si se realizan las comunicaciones a través de un sitio en la WWW, en el cual se ofrece la oportunidad a un individuo para apretar un botón de «Acepto», entonces la regla no se aplica, pues no existe retraso entre el envió y recepción de mensajes. EL PAGO EN LOS CONTRATOS ELECTRÓNICOS: No cabe duda que uno de los elementos fundamentales en el comercio electrónico en general y en la contratación electrónica en particular, es la realización del pago correspondiente a los bienes o servidos adquiridos. -- 342.06/A5/2017 CÓDIGO: 342.06/A5/2017 AUTOR: Pellisier, Guilles TÍTULO: El control de libre competencia en el acceso a la contratación . Sin embargo, esta norma no siempre se aplica, pues para el autor, en la contratación electrónica, los intervinientes pueden encontrarse regidos por leyes que optan por soluciones distintas. El contrato electrónico básicamente es un contrato a distancia porque se utiliza un medio electrónico para la formación de la voluntad y porque a través del medio electrónico existe prueba cierta del negocio jurídico, pues éste es un contrato escrito que consta en un documento electrónico. Lo mismo está empezando a ocurrir con los formularios de datos personales distintos a los de pago. Las experiencias de la contratación electrónica han sido todavía limitadas en el Perú y se han manejado a través de contratos entre las partes intervinientes en el negocio. Esto será desarrollado ampliamente en páginas posteriores, en la parte pertinente a la firma digital. EL ACUERDO SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA (GPA) El GPA fue concluido en el marco del GATT en 1979, siendo suscrito por 19 países. Existen tres fases para que se efectué la contratación, es de esencial conocimiento que para la gestión de cada una de las fases lo primero es identificar y diferenciar cada una de ellas de acuerdo a los objetivos que debe cumplir. Decreto Supremo N° 010-2020-SA - Se aprueba el Plan de Acción y la Relación de bienes y servicios requeridos para enfrentar la Emergencia Sanitaria declarada por Decreto Supremo N° 008-2020-SA. Legislación aplicable y jurisdicción competente en el Perú: En términos generales, una transacción electrónica que se realiza vía Internet tiene con frecuencia una naturaleza internacional como hemos visto. Con su utilización, se permite a las compañías desarrollar un procesamiento automatizado de datos, el cual genera, transmite, recibe y procesa información electrónicamente, en substitución de los tradicionales documentos en papel. El acuse de recibo en la contratación electrónica es automático y sólo basta que el destinatario accione dicho dispositivo en su sistema de correo para que todos los mensajes que lleguen remitan automáticamente un acuse de recibo cuando son abiertos, de tal manera que éste mecanismo automático permite al remitente de una declaración contractual saber el momento exacto en que el destinatario está tomando conocimiento de la declaración. Otra diferencia entre ambas modalidades es el valor estimado o referencial de las contrataciones. Transferencia Electrónica de Fondos; Una transferencia electrónica de fondos (TEF) puede significar muchas cosas. 141 y 1374 y adición del 141-A al Código Civil, mediante la Ley No 27291 «Ley que modifica el Código Civil permitiendo la utilización de los medios electrónicos para la comunicación de la manifestación de voluntad y la utilización de la firma electrónica» que valga la redundancia, permite la utilización de medios electrónicos para la comunicación de la manifestación de la voluntad y la utilización de firma electrónica; así como la legislación especial sobre firma y certificados digitales que garantiza en primera y definitiva instancia la seguridad jurídica en redes abiertas como Internet. Existen, además, terceras partes confiables e independientes que pueden confirmar esta verificación y validación online y que, por otro lado, pueden comprobar la existencia de los poderes de representación necesarios para llevar a cabo cierta transacción. . Por otro lado es importante proteger el contenido de esa oferta en particular y del contrato en general. Esto genera un grave conflicto en el que muchos pretenderán negar los efectos que produzca un documento, por el sólo hecho de encontrarse el medio de expresión de la voluntad en un medio electrónico. cual una empresa concede una línea de crédito al titular por un lapso determinado y expide por tanto una tarjeta de crédito, con la finalidad que el usuario de la tarjeta adquiera bienes o servicios en los establecimientos afiliados. DEFINICIÓN DE CONTRATACIÓN ELECTRÓNICA; La contratación esta adquiriendo cada vez mayor importancia dentro del campo de la vida social, pues es un medio que posibilita la propiedad, la circulación de bienes, servicios o riquezas o cualquier otra actividad económica. Adicionalmente las partes podrán pactar el acuse de recibo a efectos que las mismas puedan optar por otros mecanismos de seguridad distintos a la firma electrónica. En cambio el soporte magnético excluye el carácter de indelebilidad de la escritura, por lo que habrá que recurrir a otros medios técnicos para evitar la alteración del contenido de la declaración. Plan Operativo Institucional Presupuesto Institucional Plan Anual de Contrataciones Cuando los particulares deciden con quien contratar y celebrar un contrato ejercen este derecho. 80137miguel de servantes saavedra en el caserio de cochorco , distrito de cochorco - sanchez carrion - la libertad. Esta facultad no puede ser dispensada ni renunciada y el vendedor debe informar por escrito de esta facultad al comprador en todo documento que le envíe con motivo de la operación realizada. – Se potencia el sistema con terminales en los puntos de venta y el banco en casa (Home Banking). Cuando comenzaron a «firmarse», la firma no era como hoy, la reproducción del nombre, sino una frase que se escribía a! Con lo cual el contrato electrónico se distancia de las teorías de los momentos por los que pasan las declaraciones de voluntad del oferente y el aceptante que conforman la contratación bajo comunicación no inmediata, esto debido principalmente a la reforma legislativa y por la naturaleza de los medios empleados, que asemejan la contratación electrónica a la contratación entre presentes, en la que la oferta y la aceptación se producen inmediatamente y en la contratación electrónica casi en tiempo real. 12.2. Esto se debe básicamente a su fácil uso, característica esencial de este medio de pago, y por la seguridad que brinda tanto al vendedor, ya que existe alguna entidad financiera que respalda al consumidor, ya que frecuentemente las Tarjetas de Crédito se encuentran amparadas por seguros. Para Vattier Fuenzalida, los contratos electrónicos son aquellos contratos que se celebran o perfeccionan por medios electrónicos y pueden ser de dos clases según se entiendan estos medios en sentido amplio o en sentido estricto. tema, y lo diferencia del comercio de bienes, y esto confirma el diferente tratamiento que debe darse al tema de los. Son ampliamente usadas hoy en día como medio de pago en la red, las tarjetas de crédito tradicionales han permitido la realización de transacciones comerciales en el nuevo medio a través de la utilización de los procedimientos de liquidación y pago preestablecidos. En ese sentido, un contrato electrónico es el acuerdo de voluntades que se producen entre dos o mas partes cuya celebración, manifestación de voluntad, perfeccionamiento o ejecución se realiza por medios electrónicos, susceptibles de apreciación pecuniaria, con la finalidad de crear, regular, modificar o extinguir relaciones jurídicas patrimoniales, en virtud de la aceptación que una de ellas hace de la oferta formulada por la otra. Al parecer, la mayor parte de los autores en el «globo», consideran que las reglas de sus países deben aplicarse a los contratos por Internet, y aunque en muchas transacciones esto será cierto, dependiendo de la localización de los sujetos al momento de perfeccionar el contrato, como veremos a continuación. Es ahora, cuando surgen al menos tres diferentes perspectivas en torno al tema de la jurisdicción y ley aplicable a los contratos vía Internet, las cuales nos presentan posibilidades disímiles entre sí para analizar esta materia. Es por ello que EDI visto a escala internacional, es un facilitador de la economía global, pues al transmitirse la información electrónicamente en símbolos y códigos estandarizados, se crea un lenguaje universal para el comercio. Decreto Supremo N.° 082-2019-EF. El Acuerdo de Contratación Pública de la Organización mundial del comercio y la Directiva de la unión europea 2014/24, del Profesor José Antonio Moreno Molina Italia Las formas de colaboración público-privada en el nuevo Código italiano de los contratos públicos y de las concesiones, de Gabriella Crepaldi Nicaragua Para el caso de Internet y la comunicación y publicación a través de redes no se tiene normativa expresa, por aplicación de la norma vigente, en principio, se aplicaría la ley nacional si el servicio se prestó efectivamente en territorio nacional. UNIVERSIDAD CENTROAMERICANA FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS APLICACIÓN DE LOS . Sin embargo, existen varios campos en los cuales no existen reglas claras. Luego la compañía que emite estas tarjetas paga el valor de lo acordado a la tienda virtual, utilizando políticas propias de estas compañías. servicios con respecto a las compraventas de bienes. El Fondo Editorial PUCP liberó su colección «Lo Esencial del Derecho». El documento electrónico en el Perú: Con relación al aprovechamiento de los adelantos tecnológicos existentes en materia archivística para el mejoramiento de los rendimientos y el fomento de las inversiones de las empresas del sector privado, llevaron a la sanción del Decreto Legislativo No 681 «Normas que regulan el uso de tecnologías avanzadas en materia de archivo de documentos e información», con el cual se reconoció valor jurídico y probatorio a la documentación producida a través de la microfilmación y a las reproducciones de aquella, sea a manera de una copia fiel autenticada o un duplicado. Sin embargo, ante la ausencia de normas y legislación referente a las transacciones electrónicas, las compañías se vieron en la necesidad de crear sus propios acuerdos o convenios para la utilización de EDI en sus relaciones comerciales. Acreditación garantía y seguridad. Desde la década de los 70, las transacciones vía EDI, han sido utilizadas como una forma ágil y automatizada para las relaciones comerciales entre las empresas que favorece la producción «just in time». Las tarjetas inteligentes son componentes de la estructura de la clave pública que Microsoft está integrando a la plataforma de Windows, esto se debe a que estas tarjetas refuerzan la seguridad del diente, ya que en ellas convergen tanto las claves públicas como las claves asociadas que se proveen a cada usuario. (cintas o discos magnéticos o memorias en circuito) destinado a durar en el tiempo (en modo diverso según se trate de memorias de masas, volátiles, Rom o Ram). En el derecho civil se entiende efectuado el pago solo cuando se ha ejecutado íntegramente la contraprestación. "La corrupción […] viene amenazando seriamente el funcionamiento y la credibilidad de las democracias y debilita peligrosamente la legitimidad de aquellos sistemas presuntamente consolidados" (Christian Campos, Contratación pública y corrupción, p. 199). Solo una oferta en línea que reúna todas estas informaciones podrá ser considerada como una verdadera oferta que comprometa al usuario. y de forma automática. Las partes son: Contratante . La libertad de contratar es aquella que tiene cualquier persona para decidir autónomamente si contrata o no. TMC - Tecnología, Medios y Comunicaciones. Todas las convocatorias son anunciadas con antelación, donde se verá una descripción de los proyectos y las fechas en las que serán publicadas sus bases. El resultado de esto, es la disminución de los costos para miles de empresas y sujetos alrededor del mundo, pero también la creación de un nuevo paradigma, que confunde las legislaciones mundiales, en las cuales los medios electrónicos no fueron analizados para la creación de normas. El problema en Internet con la validez de la oferta esta directamente relacionado con la actualización constante de la página web donde se puede añadir o suprimir elementos que el comprador puede haber considerado esenciales en el momento de manifestar su aceptación y que luego no se encuentren vigentes en el momento de la ejecución del contrato. Es cierto que las partes contratantes, deciden realizar transacciones de compras y ventas de mercancías y/o servicios, pero por sus características individuales, EDI es distinto a un contrato de compraventa. En el caso de considerar el factor capacitación, en la contratación de obras bajo la modalidad de llave en mano, se muestra lo siguiente: . La aceptación es una declaración de voluntad emitida por el destinatario y dirigida al oferente mediante la cual aquél comunica a éste su conformidad con los términos de la oferta. De manera notable las etapas deben ir una tras otra para cumplir con el objetivo final de la contratación pública. Qué modalidades de licitaciones encontrarás en Perú Licitación pública: publicada por el Estado para contratar bienes y/u obras específicas. 4. 15.- LOS CONTRATOS ELECTRÓNICOS EN EL DERECHO COMPARADO: Sin duda alguna, es en el ámbito del derecho comparado, en donde debemos realizar un estudio para comprender las perspectivas de las diferentes naciones, con respecto al régimen legal de la contratación electrónica. El actual documento electrónico contiene un mensaje de texto alfanumérico (o diseño o gráfico) en un lenguaje convencional (el de los bytes) sobre un soporte materia! Actualmente no existe una ley especifica que regule detalladamente la contratación electrónica on line, sin embargo todas las ofertas y compraventa que se realizan a través del Internet, están contempladas dentro de! La gran mayoría de ellos tienen carácter local, regional o, a lo sumo, nacional. Este principio es reconocido en la mayoría de los países, así como en la convención de Roma del 19 de junio de 1980, sobre las leyes aplicables a las obligaciones contractuales. Compartimos este fragmento del texto que explica, de manera concisa y ágil, los 12 principios de derecho administrativo en la contratación . En efecto, es sabido que la contratación privada reposa en cuatro principios que son: el principio de la autonomía privada o autonomía de la voluntad, el principio general de la buena fe, la fuerza obligatoria y el efecto relativo del contrato. En los daños patrimoniales básicamente se pueden producir por la pérdida o fuga de datos relevantes y necesarios de cuya custodia responde el titular de la información y de ello se deduzca el evento lesivo. Nos encontramos ante un panorama en el cual la seguridad transaccional, es para muchos inapropiada, y para otros desconocida. El lugar jurídico puede ser un nombre de dominio, que no coincida con el lugar real donde efectivamente este el sujeto. En ese sentido, en el caso de la contratación electrónica off line, gracias a la modificación del artículo 1374° del código civil, ya no resulta necesario que las declaraciones contractuales lleguen hasta la dirección del destinatario, solo basta que éste realice, a través de un medio electrónico, el acuse de recibo de dicha manifestación para que se considere conocida. LOS CONTRATOS ELECTRÓNICOS ON LINEL: son aquellos que se realizan simultáneamente, entre el oferente y el aceptante en forma interáctiva (con un sitio Web), son instantáneos a diferencia de los off line que duran un periodo de tiempo mas largo (se incluyen también los que se realizan a través de salones de chat o chat room). Hay reglas generales del Derecho Internacional Privado que podrían ser aplicable. Por ello es impensable considerar una evolución mayor de la contratación electrónica en países en vías de desarrollo, sin la creación de una normativa clara que proteja los intereses de toda la comunidad de naciones. Respecto de la oferta entonces no tendríamos mayor inconveniente en establecer por que medio se realiza, siempre y cuando sea permitido por la ley. Contrato de concesión de obras públicas. Cuando vamos a comprar en Internet, debemos fijamos que la tienda a la que recurrimos acepte estas tarjetas, de ser así, a la hora de efectuar el pago, ingresamos el número secreto de la tarjeta, y el precio se cancela respecto a nosotros, automáticamente. En el caso de la licitación, este debe ser igual o mayor a 400 000 soles. Por ejemplo: Contrarrembolso. Existen muchos otros sistemas de pago que se utilizan a nivel internacional, entre ellos se encuentra: TARGET (Trans-Europen Automated Real Time Gross Settlement Express Tranfer), Netmarket, NetCash, NetCheque, Mondex International, Open Market, etc. The site is secure.A lock () or https:// ensures that you are connecting to the official website and that any information you provide is encrypted and transmitted securely. En resumen, cuando se trata de un negocio tradicional, la recepción, confirmación y aceptación de la oferta está claramente diferenciado, en una contratación electrónica off line se recibe, confirma y acepta una oferta con el correo electrónico. En la identificación del usuario existen dificultades debido a la inseguridad de los instrumentos técnicos: las tarjetas magnéticas al portador, pueden ser utilizadas por persona distinta del titular, las claves magnéticas, pueden ser reproducidas, el número de código puede ser utilizado por otra persona, igual que la palabra de orden; el timbre de voz se está utilizando combinado con otro sistema de identificación, usando palabras o frases que se cambian de tanto en tanto, la impresión digital transmitida a través del computador o el reconocimiento y memorización de la firma del usuario a través del ordenador. La Ley de Contrataciones del Estado ha previsto los siguientes tipos: Suma Alzada; Precios Unitarios; Modalidad Mixta, Tarifas y Porcentajes. El arbitraje es un sistema de resolución de conflictos por el cual las partes contratantes, encargan la composición de su controversia a una tercera persona que denominaremos el árbitro. Es una modalidad de selección que difiere de la licitación pública y únicamente procede en los casos definidos por la ley. La actuación de una tercera parte de confianza (TTP, Trusted Third Party) como testigo electrónico que interviene la transacción y la custodia de forma segura y confidencial puede resultar muy beneficiosa a la hora de revestir de confianza y seriedad el acto de la contratación y aporta las máximas garantías de seguridad jurídica que se pueden obtener hoy en día. La locación de servicio como modalidad de contratación de personal no es exclusividad del sector público sino por el contrario es una figura propia del derecho privado, pues de forma específica lo regula el Capítulo II del Título IX del Libro VII del Código Civil, de los artículos 1764 al 1770. La Contratación Pública en el Perú Reforzando Capacidad y Coordinación La contratación pública se está convirtiendo en una herramienta estratégica en el Perú para lograr importantes objetivos políticos. Sobre certificado digital diremos que se encuentra relacionado a la firma digital, ya que este es el documento digital que permite identificar a la persona que usará la firma digital, el cual contendrá los datos que identifiquen al suscriptor y a la entidad de certificación, la clave pública, el método para verificar la firma digital del suscriptor, el número de serie del certificado, su vigencia y la firma digital de la entidad certificadora. Este servicio, a diferencia del correo electrónico, relaciona aplicaciones informáticas que residen en las computadoras de las distintas empresas. Entre los sistemas de dinero electrónico o digital más usados en la actualidad se encuentra el CyberCash, pariente de CyberCoin, E-cash y el sistema DigiCash. A inicios de la década de los noventa ya en Estados Unidos varios juristas alzaron su voz de preocupación en cuanto al tema de la jurisdicción y ley aplicable a los contratos realizados vía redes informáticas. Contratación electrónica por Internet mediante correo electrónico (Off line): La contratación vía Internet mediante correo electrónico se da cuando dos o más sujetos acordaran utilizar el correo electrónico para la negociación, y que el contrato se perfeccionara de esta manera. b) Debe ser oportuna, debe ser hecha mientras la oferta se encuentre vigente, es decir a tiempo, debiendo ser recibida por el oferente durante el tiempo de vigencia de la oferta fijado por el oferente o por la ley, como lo dispone el artículo 1375° del código civil, y. c) Debe ser dirigida al oferente, no puede ser dirigida a otra persona que no sea el oferente, o sea a quien ha formulado la propuesta; y en el caso de ser electrónica siguiendo todo el procedimiento indicado líneas arriba sobre el uso de las firmas y los certificados digitales. 14. titulo, el articulo 46° nos dice que es capaz el mayor de 16 años. Debemos decir, que se trata de una línea de crédito abierta a favor del cliente por una entidad emisora, esta puede ser entidades financiera supervisadas por la Superintendencia de Banca y Seguros o empresas comerciales que emiten sus propias cartas de crédito. – La responsabilidad civil en la información transmitida por medios electrónicos: La tipología de los daños y perjuicios que un incumplimiento de los deberes pueda ocasionar es muy variada, pues su valoración dependerá de diversos factores. En los casos de daño patrimonial, se procederá a evaluar la cuantía del mismo y los posibles perjuicios mediante los medios de prueba admitidos en Derecho. 13. El articulo 2°, inciso 24, literal «a» de la Constitución Política nos dice que «toda persona tiene derecho a la libertad», y en consecuencia «nadie está obligado a hacer lo que ley no manda, ni impedido de hacer lo que ella no prohíbe». c) Dinero Electrónico o Digital: El Dinero Electrónico o Digital es un sistema para adquirir créditos de dinero en cantidades relativamente reducidas. De momento, la pluralidad de regímenes de contratación dificulta el ordenamiento de la administración pública y contribuye a la incidencia de informalidad laboral. Hoy día es uno de los medios de pago preferidos por el consumidor en general, pues garantiza la entrega de los bienes antes del pago. La ley en este caso regula el ejercicio de esta libertad para salvaguardar los principios de justicia y evitar el abuso de derecho. El criterio general es que, en cuanto a la contratación por Internet, nos encontramos ante un contrato entre ausentes. En efecto, en el Perú los recursos asignados a la inversión pública han crecido sostenidamente durante el periodo 2010 - 2021 (ver gráfico 3); sin embargo, todavía está pendiente la tarea de lograr un efectivo cierre de brechas de acceso a servicios debido a que no se gasta todo y no se gasta bien.De hecho, durante los últimos cinco años el ritmo de ejecución de la . 1362 del C.C., el mismo que establece que «los contratos deben de negociarse, celebrarse y ejecutarse según las reglas de la buena fe y la común intención de las partes». La autonomía privada o autonomía de la voluntad es una facultad concedida por el estado a los particulares, éste les confiere la potestad normativa de autorregularse y reglamentar sus intereses jurídicos generando una relación oblígacional entre las partes contratantes. Concurso público: convocada para contratar servicios. Por lo expuesto anteriormente diremos que para que el contrato sea electrónico, la forma de la aceptación ha de ser electrónica, siendo indispensable que reúna ciertos requisitos, al igual que la oferta, para su validez: a) Debe ser congruente con la oferta, el contenido de la aceptación debe coincidir por completo con el de la oferta para que pueda darse la declaración conjunta común del oferente y aceptante. pergamino de tela, luego de cuero. Ya fueren contratos de servicios que se realicen y cumplan directamente por Internet (telemedicina, abogacía, banca, servicios comerciales en línea, etc.) el respeto a las reglas con relación a los consumidores, este último a su vez tiene a su disposición de una serie de derechos que el vendedor tiene que respetar. Asimismo, existen pocas tiendas virtuales que poseen estos programa con lo cual no se puede utilizar en toda la red; además de provocar una acumulación de pequeñas facturas que no es del agrado de gran cantidad de los consumidores. ¿Qué es la contratación pública OSCE? La tarjeta de Crédito es el Medio de Pago más usado entre los ciberconsumidores. Actualmente, VISA tiene como proyecto la creación de esta tarjeta, pues para esta firma la tarjeta relacionista expresa perfectamente la idea que poseen sobre la tarjeta del futuro. En este ámbito la contratación electrónica presenta una problemática semejante a la que plantea en otros sistemas de compra no presencial, es decir, en aquella en la que las partes no se reúnen físicamente para realizar la transacción (como por ejemplo en la compra por catálogo o telefónica). Nos encontramos en medio, de una transición entre la economía basada en papeles y una economía electrónica-digital. Cuando los daños son originados en el desarrollo del contenido prestacional de un contrato estaremos ante responsabilidad contractual y se tendrá que distinguir si se trata de un contrato relativo a productos informáticos o a prestación de servidos. Actos preparatorios o de programación. En ese sentido, si el legislador quiere regular este aspecto debe conllevar a una serie de supuestos distintos a lo que se denomina acuse de recibo. RESPONSABILIDAD CIVIL EN MATERIA ELECTRÓNICA E INFORMÁTICA: Partamos de la idea general de daños, es difícil definir con precisión los alcances de esta palabra, ya que cada autor en particular tiene su propia noción referente a este término, sin embargo un concepto bastante amplio y genérico es el que nos da Fernández Sessarego al considerar que daño vendría a ser «Una modificación peyorativa de cualquier BIEN considerado éste en la acepción corriente y amplia de entidad que determina ventaja y bienestar del hombre» este sería el concepto general e inmutable de daño. El contratista. Dice el autor Luis Capote, que «en definitiva el tema de la aceptación de la oferta virtual y el momento de celebración del contrato no es sino otra vuelta al concepto de contratación entre ausentes; la mayor celeridad del medio empleado no puede igualarse al mutuo consenso que de forma instantánea se genera entre presentes, por lo que sigue existiendo un lapso temporal entre ambas durante el cual el oferente puede retirar libremente su proposición contractual y que sigue sujeto a la regulación tradicional en la materia recogida en los Códigos Civil y de Comercio españoles». Es irrelevante que la transmisión se produzca de forma automática conforme a reglas o pautas previamente establecidas por los contratantes, como consecuencia de un mecanismo de inteligencia artificial, o que resulte de una manifestación de voluntad expresa y singular de las partes para cada contrato. a los documentos electrónicos. La Organización Mundial del Comercio en el Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios (GATS), define la forma en la cual puede presentarse la prestación de servicios internacionalmente, lo cual crea una perspectiva independiente de! Sin embargo, en el caso que la contratación sea electrónica, la determinación del oferente será esencial para determinar la validez de la oferta, ya que éste deberá contar con firma y certificado digitales con la finalidad de darle seguridad a la contratación electrónica, otorgándole a la firma digital la misma validez y eficacia jurídica que el uso de una firma manuscrita que conlleve manifestación de voluntad. El Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE) presentó el "Diagnóstico y Estrategia para la Gestión de Riesgos en Contratación Pública", estudio elaborado a solicitud de la institución por la Asociación Civil Transparencia con el apoyo del Observatorio de Integridad y la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID), a fin de contribuir a la . Los beneficios concretos que se adquieren con la utilización de EDI, son el aumento en la velocidad de las comunicaciones, se reducen los errores en el intercambio comercial de datos, se reduce la necesidad de documentos de papel, y se eliminan los procedimientos repetitivos en la administración de los negocios. En el caso de los contratos electrónicos, con la modificación de dicho articulo se entenderá que si la oferta se realiza a través de medios electrónicos, se presumirá la recepción de la misma cuando el remitente reciba el acuse de recibo de la oferta realizada por el mismo, enviada por el destinatario de la oferta. Algunas contrataciones electrónicas, dada su volatilidad, son especialmente sensibles al momento de celebración del contrato (por ejemplo la adquisición electrónica de valores financieros), con lo que se hace indispensable establecer un momento de aceptación o firma de la transacción/contrato en el tiempo. La Contratación Pública en el Perú Reforzando Capacidad y Coordinación La contratación pública se está convirtiendo en una herramienta estratégica en el Perú para lograr importantes objetivos políticos. En la Roma antigua los documentos no se firmaban, sino que los otorgantes y testigos y aún el “Tabelió”, colocaban un sello en señal de asentimiento, y ese sello muchas veces era el mismo utilizado por el otorgante, los testigos y el tabello. En el Perú, en cuanto a los contratos en Internet por correo electrónico, se aplica la presunción de que el oferente haya recibo el acuse de recibo por parte el aceptante, por lo que las comunicaciones se consideran realizadas cuando el destinatario las lee, lo cual se prueba mediante acuse de recibo dependiendo de las características de cada contrato individual, nos encontraremos ante un caso de contrato de adhesión o de libre discusión. o que se cumplan las prestaciones indirectamente en el mundo digital (reparación de computadoras, mensajería, etc. De acuerdo a datos del OSCE, durante el 2021, las contrataciones públicas pertenecientes al régimen general ascendieron a S/52,329 millones; representando alrededor del 8% del PBI. De todos modos debemos incluir ciertas cláusulas a la hora de configurar el contrato electrónico que establecerán las obligaciones, responsabilidades y derechos de las partes, entre ellas introduciremos aquellas referentes al lugar de celebración del mismo. Si la empresa es la que dispone las reglas que regirán la compraventa, nos encontraremos ante un contrato de adhesión. Ante todo esto, creemos que se hace necesaria una regulación internacional del tema de los contratos on line. Además se ha dado a nivel de empresas y en circuitos cerrados lo que disminuye la probabilidad de problemas posteriores. En el Perú, los principios generales de la contratación están plenamente reconocidos, así tenemos en palabras del jurista peruano Arias Schreiber lo siguiente: «…los dos principios básicos de la teoría del contrato son: la libertad de las partes para celebrar contratos y la fuerza obligatoria del contrato para dichas partes». Creemos que se equivoca el autor Capote, al afirmar que «la mayor celeridad del medio empleado no puede igualarse al mutuo consenso que de forma instantánea se genera entre presentes». Así la pérdida de los datos relativos a cuentas bancarias, carteras de clientes, de pedidos o de cualquier otra información que produzca un daño efectivo. Para lograrlo es necesario un compromiso de las entidades públicas . Siguiendo la tendencia comunitaria, el proyecto prevé el sistema opt-out por las comunicaciones comerciales: el vendedor potencial no tiene el derecho de continuar mandando mensajes si hay una oposición manifiesta por parte del consumidor.» El consumidor no puede renunciar a sus derechos, reconocidos por la ley, si el acceso a los servicios se hicieron desde Luxemburgo o si el contrato concluido tiene lazos estrechos con Luxemburgo. La oferta y la aceptación en la contratación electrónica por Internet mediante correo electrónico (off line): La oferta es una declaración de voluntad emitida por una persona y dirigida a otra u otras proponiendo la celebración de un determinado contrato y la aceptación es la declaración de voluntad que emite el destinatario de una oferta dando su conformidad a ella. Contratación Pública. Visit our homepage for helpful tools and resources, or contact us and we’ll point you in the right direction. Uno de ellos puede consistir en un sello electrónico que impide las correcciones o modificaciones del contenido, luego que la escritura ha sido «sellada». Se requiere que el pago que se realiza en la red debe cumplir con los siguientes requisitos. La determinación del oferente, es decir su identidad, queda al arbitrio de la autonomía privada del mismo y sólo opera como requisito de validez en el caso que posibles destinatarios de la oferta lo exijan. Actualmente, el dinero electrónico se enfrenta a algunas cuestiones desanimadoras, debido que para poner este sistema de pago en funcionamiento, los consumidores han de instalar en su computadora programas específicos; que representan un costo adicional a corto plazo. Por eso, en cuanto al contenido de la declaración, sólo puede obtenerse el uso de un soporte que sufra una transformación irreversible en el momento de su utilización. Para el vendedor, suponen un cobro rápido, a cambio de una comisión que le descuenta el banco. Esta regla, define que la aceptación de una oferta a distancia se considera realizada, después del envío por correo del mensaje conteniendo dicha aceptación. 8.1. Así lo entendió el legislador peruano y agregó un párrafo al articulo en mención estableciendo que si una declaración contractual sea oferta, revocación, aceptación o cualquier otra se realiza a través de medios electrónicos, se presumirá su recepción dirigida a determinada persona, cuando el remitente reciba acuse de recibo.
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