estado peruano scielo

Así, la estructura de las organizaciones en este tipo de mercados corresponde, en general, a pequeños núcleos familiares conectados mediante intermediarios (Vizcarra, 2018b) en una configuración de red acéfala, como ya se ha identificado en otros países productores de drogas cocaínicas, como Colombia (Kenney, 2007). La criminología ha profundizado en el estudio de estas dos dimensiones (Paoli, 2014), pues ambas son útiles tanto para comprender el fenómeno delictivo como para pensar las respuestas de política pública pertinentes. Con ello, se focalizó el trabajo a partir de la recopilación de indicadores específicos de ambos tipos de actividades por cada región. [ Links ], Chu, Yiu Kong (2005). ¿Cómo se manifestó en términos concretos la retirada del sistema neocolonial de tributación? La tercera hace un balance de las normas, planes y estrategias existentes en la materia, identificando tanto fortalezas como debilidades. Clemente Vargas, en representación de Sarsuri y Guanca, el 11 de junio de 1863 oficia al juez de 1° instancia para solicitar se termine con el juicio sobre la reclamación de terrenos mostrencos, señalando que se ha acreditado suficientemente la posesión de los terrenos por 40 años por parte de los vecinos de Putre, corresponde que, basado en el testimonio presentado por 14 testigos y, además, en consideración a los graves daños que una resolución en contrario produciría para la comunidad, que utiliza estos pastales para la mantención de su ganado. New York: Springer. Crime, Organized Crime and Corruption in Post-Communist Europe and the CIS. Si bien las políticas por delitos específicos son necesarias para atacar las características de cada fenómeno, la ausencia de un enfoque común sobre lo que constituye crimen organizado, así como la falta de diferenciación entre el enfoque de actividades y de estructura en cada política, hace que resulte difícil hablar de la existencia de una política, e incluso de una estrategia unificada de lucha contra el crimen organizado en el Perú. 5 Solo en 1876, durante la presidencia de Manuel Pardo, se emitió un decreto que confirmaba el pleno derecho de propiedad para las comunidades campesinas de origen indígena (González y Gundermann, 2009). Con ello, además de los pilares de la estrategia mencionados anteriormente, la sostenibilidad de una política nacional comprehensiva contra el crimen organizado podría ser posible. Ruz, R., y Díaz, A. 219-233), editado por Letizia Paoli. [ Links ], Vizcarra, Sofia (2017). A nivel de impactos a largo plazo, el impulso de las políticas económicas liberales que afectaron a la "comunidad" en sus dimensiones jurídicas y territoriales sobre espacios de uso colectivo precordilleranos en Arica, inician su historial hacia el año 1862, momento de apertura del expediente judicial que contiene el conflicto por los pastos de uso colectivo de Anco Anco, en el poblado de Putre. En algunos casos, las respuestas se centran en las actividades, aunque no necesariamente a partir de una comprensión de su funcionamiento real, como lo demuestra la elección o ausencia de indicadores en determinadas políticas. Revista de Ciencia Política y Gobierno, 3(5), 59-83. https://doi.org/10.18800/rcpg.201601.003 Manual de historia del Derecho Indiano. Así, se puede tomar la noción de crimen organizado, en general, como un tipo ideal, que tiene mayor utilidad cuando se trata como una construcción analítica con base en la cual nos aproximamos a fenómenos empíricos de criminalidad organizada. Política nacional frente a los delitos patrimoniales (DS. Concurrencia de circunstancias agravantes específicas de distinto grado o nivel y determinación judicial de la pena. Estado peruano, liberalismo y tierras indígenas en la precordillera de Arica (1854-1880)*, Peruvian State, liberalism and indigenous lands in the foothills of Arica (1854-1880), ** Universidad de Tarapacá, Departamento de Ciencias Históricas y Geográficas, Arica, Chile. Desde la perspectiva de política pública, la noción de crimen organizado corresponde a la definición de un problema público en un determinado contexto que orienta las respuestas del Estado frente a él. Un dato importante está relacionado con la condición de "indígena" de Rey y Sarsuri. Agrega que esta antigua ocupación es: notoria y consta á todo el vecindario de Putre de que nosotros hacemos uso de aquellas aguas para el regadio de los terrenos que se hallan en la misma quebrada por más de cuarenta años uniendo nuestra posesion á la de nuestros antepasados siendo por lo tanto sorpresiva y maliciosa la denuncia y margine cuando se ha omitido esponer que se hallaban poseidos por nosotros los manantiales de la presente cuestion. La asociación del crimen organizado con estructuras tipo mafia fue una tendencia en la academia durante las décadas de 1960 y 1980. El recurso de Cáceres incluye un documento del año 1854, cuando Mariano Villanueva, el gobernador político del distrito de Belén, autoriza a Gaspar Inquiltupa a utilizar el pastal Ubinas: Atendiendo a los servicios que a este pueblo tiene hechos el indígena contribuyente reservado por su edad de cincuenta y cuatro años Gaspar Inquiltupa… he venido en original a como que en efecto le asigno en virtud de orden superior fiscal, un pastalsito nombrado Ubinas a distancia de tres leguas de este referido pueblo para que pueda existir allí el, y sus desendientes con sus ganaditos de ovejas y otra clase, dejandole libre de cultivar algunos terrenitos que hay a proposito en esa cordillera, y esta asignación le comprende la quebrada de Ubina desde la cordillera nombrada Tarapaca hasta el camino que cruza para Tacna nombrado Viluyo. La abolición definitiva de la tributación especial de "indígenas", permitió la instalación del postergado ideal liberal independentista. Exigiendo sus derechos históricos y arguyendo una ocupación colectiva "por todos los del pueblo de Putre", desestiman la denuncia presentada, destacando el carácter comunal de estos terrenos. [ Links ], Vervaele, John (2009). Tomando en cuenta lo anterior mencionado, se puede indicar que el gobierno regional de Madre de Dios y el estado peruano no son competentes al momento de afrontar problemáticas ambientales relacionadas a las actividades humanas. En primer lugar, con relación a la cantidad y calidad de los recursos humanos disponibles, podemos señalar que estos son insuficientes. [ Links ], Policía Nacional del Perú (2019). Lo anterior es particularmente importante en casos como los que se han mencionado, donde las organizaciones criminales tienen legitimidad en los territorios en los que conviven, ya sea porque sus estructuras están intrínsecamente ligadas a la organización social del barrio o porque sus actividades se insertan sin dificultad en las actividades económicas que sostienen la economía local. Por los antecedentes disponibles, se trataría de un comerciante ligado al negocio especulativo de propiedades y tierras. La estrategia de Sarsuri y Rey enseña un manejo de los códigos y protocolos jurídicos, de la comprensión del lenguaje y procedimientos legales. En otros casos, los problemas empíricos están relacionados con la ausencia de información o a la omisión de dimensiones relativas al crimen organizado, como sus manifestaciones territoriales y su enraizamiento en contextos sociales específicos. Con este litigio, comienzan a su vez los argumentos que dan cuenta de un manejo colectivo de espacios considerados por la legislación y por los solicitantes de tierras como "baldíos", situación replicada el año 1878 en la disputa por los pastos comunales de Llipi Llipi, instancia en la que un grupo de vecinos presentan oposición a la solicitud de individualización de pasturas, donde su argumentación y defensa refiere a la condición de tierras de "reparto" asociadas originalmente a reparticiones coloniales. Lima, Perú: Instituto de Estudios Peruanos. Asimismo, los recursos de algunos departamentos de investigación criminal especializados son insuficientes, y muchas veces los oficiales deben usar sus propios recursos financieros y logísticos. [ Links ], Instituto Nacional Penitenciario (2019). Política nacional multisectorial de lucha contra el crimen organizado 2019-2030 (DS. El sector reconocido como Anco Anco, en Putre (Figura 2), responde a lo que los comuneros andinos denominan pastos de "seco" o "monte", que corresponden a sectores de cerros o pampas que circundan los pueblos centrales, donde se producen floraciones silvestres producto de las lluvias estivales. Construyendo capacidades estatales en la lucha contra el narcotráfico: caso aduana argentina 2005-2010. Lima: Ministerio Público/Fiscalía de la Nación. [ Links ], Centro de Estudios de Justicia de las Américas (2011). Casa del pasaje Sarratea pasará a manos del Estado peruano. La diferencia era que ahora los "indígenas" ya no eran la población colonizada que "tributaba" a sus vencedores, sino ciudadanos que "contribuían" al sostenimiento de su Estado. Finalmente, hay que señalar que el historial de conflicto por los pastales Ubina y Cupilarani, culmina en 1906, año en que son inscritos en los registros de las oficinas del Conservador de Bienes Raíces chilenos por Gregoria Cáceres, en calidad de herencia "de sus padres"12. Para ello, la primera sección identifica los principales enfoques teóricos a partir de los cuales se comprende este fenómeno y se estructuran las respuestas estatales para su combate. Criminal Justice Review, 8(2), 52-57. Así, a pesar de que la transnacionalización de fenómenos criminales no es reciente (Andreas, 2011), sí lo es su priorización como una de las principales amenazas globales del siglo XXI. Sin embargo, también se tienen estudios que plantean la existencia de una defensa de dicha actividad (Vizcarra, 2017; Zevallos, 2016) y de resistencias frente a la acción del Estado, haciendo necesario diversificar las estrategias de intervención. A fs 3 v señala que "la sociedad tiene por objeto continuar los negocios que ha hecho hasta la fecha l casa Jose Rey y compañía, como en compra y venta de mercaderias, recibo y despacho de aduana, recibo y despacho de cargas a Bolivia; venta i rescate de mercaderias y productos en el establecimiento de tambo Quemado i cualquiera otra negociación de que nuestro acuerdo se comprendieran". Homicidios en el Perú. Dougnac, A. Para demostrarlo, recurren a información sumaria de los testigos "Mariano Gutierres, Vicente Manlla, Juan Mamani, Marcelo Mazuelos y Mariano Arias", vecinos de Socoroma, pueblo aledaño a Putre. Manifiesta que conoce que los vecinos presentaron su oposición, pero que él no puede permanecer indiferente, por lo tanto, dice que: Los terrenos de sembrio han sido propios de la comunidad aunque hace algunos años que no se cultivan o por esto han dejado de estar bajo del dominio de la comunidad asi es que tanto en los terrenos de pastales como posesion incuestionable, de suerte que hacen imposible tal adjudicación. Además, suele ser difícil que aquellos que reciben capacitaciones específicas permanezcan suficiente tiempo en su puesto para poner en práctica y perfeccionar lo aprendido, generando así limitaciones en la formación de capacidades no solo individuales, sino también institucionales, como se refleja en los informes de la Defensoría del Pueblo (2009). Contreras, C. (1980). Lanzado en agosto de 2020 como parte del posicionamiento del Programa SciELO como un programa de ciencia abierta, el repositorio de datos de investigación SciELO Data está en operación regular desde enero de 2022. [ Links ], Dargent, Eduardo; Feldmann, Andreas; Luna, Juan Pablo (2017). [ Links ], Corte Interamericana de Derechos Humanos (2013). De esta manera, en el caso del crimen organizado predatorio, por ejemplo, si bien se conoce la evidencia empírica sobre la incidencia delictiva y la presencia de grupos criminales en territorios como las ciudades de la costa norte y centro, no se ha explorado a profundidad cómo es en ellos la relación entre los protagonistas de la actividad criminal y quienes conviven con ella. In this context, it is proposed to identify the existence, or not, of sufficient elements to configure an efficient general policy against organized crime. La lucha contra el crimen organizado en el Perú se caracteriza por contar con una gran cantidad de instrumentos normativos de naturaleza penal y procesal penal. La estructura de las organizaciones que se dedican a este tipo de actividades ha variado con el transcurrir de los años. PDF | El presente artículo determinó la influencia de la familia en la reinserción de internos sentenciados por el delito de violación del penal de. El Estado peruano tiene un rol importante en la revalorización de las lenguas nativas, el cual ha sido estudiado por distintos autores. De esta manera, su defensa se apega a la tradición, códigos y lenguaje jurídico: El artículo de falta de personeria se há deducido de suspicacias y de falsas interpretaciones del escrito que presenta mi poderante Caceres, y en puerilidades que no pueden de manera alguna entorpecer el buen derecho de todos los propietarios de los manantiales en cuestion, posesion de tiempo inmemorial y a vista y paciencia de todo el vecindario de Putre, y especialmente de los denunciantes Rey-Sarsuri. A caracterização das organizações criminais no Peru: aportes para a compreensão do conceito de crime organizado desde os operadores de justiça. MTC; image/svg+xml. Este solo hecho; a que podria agregarse una prueba testimonial abundante y satisfactoria, entendiendo que será bastante para hacer desistir a Rey y Sarsuri de su propósito… a pesar de que esta defensa aprovechará todos los indígenas propietarios de aquellas aguas, por cuanto en la secuela del juicio acreditaré la propiedad de todos estos, con esta misma fecha tengo presentado el poder que ellos me han conferido para la correspondiente protocolización, cuyo testimonio presentaré oportunamente. Importancia de la recuperación de la confianza y cohesión social en territorios donde se realiza un abordaje operativo del crimen organizado. New York: Oxford University Press. Plataforma digital única del Estado Peruano. La frecuente aplicación de esta desvirtúa su naturaleza excepcional, reafirmando una tendencia político-criminal predominante en la región latinoamericana que prioriza la inocuización del delincuente, como lo indica el Centro de Estudios de Justicia de las Américas (2011; Corte Interamericana de Derechos Humanos [CIDH], 2013). KEYWORDS: Organized Crime; Criminal Policy; Criminal Organization; Peru. Lima: Ceplan. Cómo citar/How to cite: Vizcarra, Sofía; Bonilla, Diana; Prado, Bertha (2020). Sin duda, este constituye uno de los grandes desafíos a abordar de cara a una lucha más eficiente contra el crimen organizado. Recuperado de https://bit.ly/2mbEbxo El objetivo principal de este artículo es describir, desde un enfoque teórico y empírico, el panorama general de las manifestaciones del crimen organizado en el Perú y las respuestas del Estado para controlarlo. New York: Oxford University Press. También se distingue una normativa que se encarga de fortalecer los mecanismos penales para delitos concretos como el lavado de activos y la minería ilegal. El Salto Del Frayle Restaurante Peruano. Los Aymaras de la Región de Tarapacá y el periodo republicano temprano (1821-1879), Documento de Trabajo Nº 45. El primer ministro de Perú, Alberto Otárola, denunció este lunes que hay en marcha un "ataque organizado hacia el estado de derecho y a las instituciones" y un . En legajo 345, Nº 11, 1873 (ANJA) se liquida la sociedad "Jose Rey y otro". Reconociendo las dificultades de aplicación de estas normas para la caracterización de una estructura criminal, la Sala Penal Nacional del Poder Judicial del Perú señaló que existen diversos patrones de organización criminal y subrayó la importancia de identificar los roles de los miembros de una organización, sin que ello implique necesariamente la existencia de una jerarquía, como en los modelos tradicionales. Aunque existen especificidades locales y escalas diferentes, este tipo de estructuras, en general, están conectadas con el poder político local y ejercen un cierto control territorial. Así, por ejemplo, el coordinador de las Fiscalías Especializadas en Crimen Organizado (FECOR) declaró, a inicios de 2019, que los recursos destinados a la lucha contra el crimen organizado resultan insuficientes: No tenemos vehículos, por ejemplo, oficinas adecuadas, y obviamente por falta de recursos del Ejecutivo, y no es porque la fiscal de la Nación no quiera, sino que por más que se tengan el deseo y la voluntad, de dónde [lo sacamos], si no hay plata. Lima: Mininter. 3 Según Jacobsen (1997), la bonanza fiscal no solo permitió rebajar o abolir ciertas tasas, sino que también contribuyó a generar un marco más amplio de discusión acerca de la relación entre Estado y sociedad. Esta estrategia marcó un cambio en el lugar que el crimen organizado ocupaba en la política de seguridad, y tuvo resultados operativos y mediáticos de impacto, principalmente con relación a la contención del uso de la fuerza para el combate contra el crimen organizado y al uso intensivo de estrategias de inteligencia policial. Estado peruano, liberalismo y tierras indígenas en la precordillera de Arica (1854-1880)* Peruvian State, liberalism and indigenous lands in the foothills of Arica (1854-1880) Rodrigo Ruz** Héctor González*** Universidad de Tarapacá, Arica, Chile Recibido: 22 de octubre de 2012. Diversas causas convergen para ello. Como afirma la Oficina de Naciones Unidas para la Droga y el Delito (UNODC, 2002), estos tipos ideales son: 1) las jerarquías estándar, con un solo líder, jerarquías y roles definidos, estrictos regímenes disciplinarios y una fuerte lealtad hacia el líder; 2) las jerarquías regionales, con un liderazgo centralizado, pero autonomías locales; 3) los clúster, asociaciones de diversos grupos criminales; 4) el grupo central; y 5) la red criminal, definida por las actividades de ciertos actores clave que forman alianzas para fines específicos. CUADRO 3 Políticas nacionales vinculadas al control del crimen organizado. En ese sentido, se identifican acuerdos plenarios orientados a definir los elementos criminológicos indispensables para la configuración de la organización criminal (AP 01-2017-SPN), así como para la de delitos concretos vinculados al crimen organizado, tales como el lavado de activos (AP 03-2010/CJ-116) o el tráfico ilícito de drogas (03-2008/CJ-116). Consideraciones teóricas para comprender los enfoques de combate al crimen organizado. Además, el concepto varía y prioriza diferentes elementos en función del contexto sociohistórico desde el cual se discute (Varese, 2017). Estas afectaron antiguos pactos, protocolos, concepciones territoriales y prácticas jurídicas acuñadas en momentos previos por parte de la población indígena regional. 39 Las EPS cuentan con un total de 7 230 personas y las Sanidades de las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional 14 587, entre profesionales, técnicos y auxiliares de enfermería. Elaborados con datos de víctimas y denuncias registradas por el Ministerio Público a nivel nacional. Este artículo tuvo por objetivo realizar un balance sobre los avances y desafíos de las respuestas del Estado peruano para combatir el crimen organizado durante el siglo XXI, principalmente desde la adopción de la legislación específica orientada a este combate. Posiblemente, hacia fines del siglo XIX, Rey se involucró en el negocio de propiedades, aprovechando la apertura del mercado de tierras propiciado por la liberación de las trabas y seguridad que ofrecía el reconocimiento especial de las tierras indígenas por parte del Estado peruano. [ Links ], Van de Bunt, Henk; Siegel, Dina; Zaitch, Damian (2014). Lavado de activos y organizaciones criminales en el Perú. [ Links ], Kenney, Michael (2007). La adopción de la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Transnacional (Convención de Palermo) marcó la formalización de la definición de un nuevo problema público de escala global: el crimen organizado transnacional. Guía de Políticas Nacionales. Esta presentación tuvo repercusiones dentro de la comunidad de Putre. Pontificia Universidad Católica del Perú, Departamento de Ciencias Sociales, Doctorado en Sociología, Lima. Recuperado de https://larepublica.pe/politica/519667-equipo-de-escuchas-para-combatir-el-crimen-organizado-sigue-aun-en-la-dini/ Comunicado 29/17. 24 de Febrero de 2020, Este es un artículo publicado en acceso abierto bajo una licencia Creative Commons, Instrumentos normativos sobre crimen organizado, Acuerdos plenarios vinculantes sobre crimen organizado, Políticas nacionales vinculadas al control del crimen organizado, Comisión Nacional para una Vida sin Drogas [Devida], 2014: 113, Gereffi; Humphrey; Kaplinsky; Sturgeon, 2001, Instituto Nacional de Estadística e Información (2018), Centro de Estudios de Justicia de las Américas (2011, Corte Interamericana de Derechos Humanos [CIDH], 2013), https://doi.org/10.1002/j.1538-165X.2011.tb00706.x, https://doi.org/10.1007/s12117-005-1033-9, https://doi.org/10.17141/urvio.2.2007.1064, https://www.ids.ac.uk/files/dmfile/gereffietal323.pdf, https://doi.org/10.1016/j.postcomstud.2009.04.002, https://ideeleradio.pe/lo-ultimo/chavez-cotrina-cuestiona-reduccion-del-presupuesto-del-ministerio-publico/, http://www.escuela.pucp.edu.pe/mwg-internal/de5fs23hu73ds/progress?id=H7/fUVDLBG, https://doi.org/10.1080/17440570701507794, https://larepublica.pe/politica/1467660-aumento-presupuestal-fiscalia-insuficiente/, https://larepublica.pe/politica/519667-equipo-de-escuchas-para-combatir-el-crimen-organizado-sigue-aun-en-la-dini/, http://revistas.pucp.edu.pe/index.php/cienciapolitica/article/view/19307, https://doi.org/10.4324/9780203698341.ch12, Lucha eficaz contra el lavado de activos y otros delitos relacionados a la minería ilegal y crimen organizado, Decreto legislativo que fortalece la lucha contra el crimen organizado y la tenencia ilegal de armas. El objetivo general de esta estrategia es reducir el tráfico ilegal de la fauna silvestre a nivel nacional. Es decir, si bien el componente represivo y de control de la política contra el crimen organizado es primordial, también es importante emprender acciones para la recuperación de la confianza en los territorios donde actúa el crimen organizado y, con ello, donde operan las fuerzas del orden contra el fenómeno. Ademas tengase presente que la madre de Cáseres e hija de Inquiltupa existe y que en este caso nadie sino ella puede reclamar sus propios derechos, y en el caso de que Cáseres como hijo quiciese aserlo, es indispensable que tuviera y acompañada el respectivo poder de haquella no siendo pues hecha la oposición con algun caracter legal, pues como lo llevamos expuesto, el mencionado Cáseres no teniendo poder de las personas a quienes representa no puede ser apoderado, es indudable que la dicha opocicion es ilusoria y debe ser desechada por la rectitud del juzgado y en cuanto a la representación que por si quisiera alegar, tampoco la tiene por que como lo llevo indicado, estando viva su madre cual heredera o Inquiltupa, no puede representar a esta sin acompañar tambien el respectivo poder de todo lo que se deduse que la dicha opocicion no puede surtir efecto alguno y debe llebarse adelante la denuncia q tenemos hecha de los manantiales negandole al citado Cáseres la personeria que pudiera tener. ¿Era José Rey indígena y vecino de Putre al elevar la solicitud por Uvinas?, o ¿se está frente a un proceso de apropiación de bienes indígenas? Conservador de Bienes Raíces de Arica (S/F). Estado Boliviano y Ayllu Andino. The Organized Crime Continuum: A Further Specification of a New Conceptual Model. En varios casos, a pesar de que la calidad y cantidad de información usada para la formulación de instrumentos públicos ha mejorado, esto no se traduce en un diseño coherente. Esto se relaciona con una limitación estructural importante (aunque debatida, y hasta cierto punto modificada) en la Policía Nacional del Perú, ligada a la configuración de líneas de carrera. El énfasis definitivo de apropiación individual del nuevo sistema de contribución predial, trae consigo también la erosión de los antiguos sistemas de regulación comunitaria del acceso a la tierra. Platt, T. (1982). Así, el abordaje del fenómeno a este nivel; es decir, desde políticas y estrategias de alcance nacional, sin duda requiere de indicadores pertinentes tanto a nivel regional como local. Sin embargo, como señala Paoli (2016), las organizaciones de tipo mafia están lejos de dominar algunos tipos de crimen organizado, como los mercados ilegales. En el sistema de salud peruano laboran alrededor de 180 000 trabajadores, de los cuales 123 663 pertenecen al MINSA y 36 063 a EsSalud. Historia y Cultura 14, 59-95. Se partió de un análisis de la coherencia teórica y empírica de las diferentes normas, políticas y estrategias existentes en el país orientadas al combate contra este fenómeno para comprobar si existían indicios suficientes que permitieran identificar una política general de combate contra el crimen organizado. [ Links ], La República (2019). [ Links ], Chin, Ko-Lin (2014). Viena: Global Programme Against Transnational Organized Crime. 01-2017. La formación del espacio andino en Arica y Tarapacá. CUADRO 1 Instrumentos normativos sobre crimen organizado. 5Publicado el 30 de diciembre de 2017, en el diario El Peruano. Prisión preventiva y reforma procesal en América Latina (Vol. Esta, tanto humana como tecnológica, era indispensable para el desarrollo exitoso de estos operativos, ya que la desarticulación de organizaciones criminales es producto de meses de investigaciones lideradas por equipos de inteligencia de la Policía Nacional y el Ministerio Público. ¿Política o políticas contra el crimen organizado? Same Day Voter Registration is available at county election offices.. To find same day voter registration location(s) in your county, early voting locations, or ballot drop-off locations, please visit our Early Voting and Vote-by-Mail Drop-Off . Como se ha mencionado en las secciones previas, las estrategias estatales de combate al crimen organizado requieren algunos elementos tanto estratégicos como operativos que, en el caso peruano, empezaron a tener presencia en un período determinado. Chinese Organized Crime. Este sujeto aparece, a comienzos del período de administración chilena, adquiriendo una importante cantidad de propiedades, las que posteriormente vende. http://orcid.org/0000-0001-6970-7280, ** Profesora del Departamento de Relaciones Internacionales de la Universidade do Vale do Rio dos Sinos (Unisinos) (Brasil). 012-2013-IN). New York: Oxford University Press. The fight against organized crime has become one of the priorities of the Peruvian State’s criminal policy. Así, por ejemplo, en el período 2010-2013, la producción ilegal o informal representó aproximadamente la cuarta parte de la producción total de oro, y el valor total de dicha producción se estima en más de 15 000 000 000 de dólares (Cuzcano, 2015). Documentos y Aportes en Administración Pública y Gestion Estatal, 17, 81-111. https://doi.org/10.14409/da.v1i17.1272 Sin embargo, como en muchos otros países de la región, diferentes factores dificultan la consolidación de un enfoque integral y comprehensivo de combate contra el crimen organizado. [ Links ], Isuani, Francisco (2015). En este período se encontraron estructuras jerárquicas más visibles, por lo que las cabezas de estas organizaciones narcotraficantes como Mosca Loca3 o Vaticano4, entre otros, adquieren notoriedad. La defensa realizada por Ventura, basada en el reconocimiento social del uso y la legítima propiedad de los comuneros, se concretó el 14 de noviembre de 1874, casi un año después de iniciado el litigio10, cuando finalmente se resuelve que: los manantiales denunciados, i en general a las aguas del rio i demas vertientes de Putre i la posesion no interrumpida en que han estado de ellas, i estando a lo que dispone el articulo 1389 del codigo de enjuiciamiento en materia civil: se declara sin lugar la espresada denuncia i sin efecto el auto que en ella recayó; i se mantiene a los opositores en la posesion de las aguas mencionadas. London: Harvard University Press. En algunos de estos casos, las estrategias de recuperación de confianza deben desarrollarse antes, durante y después de las operaciones relativas a la seguridad. 4 Esta situación se mantuvo hasta las primeras décadas del siglo XX, momento en el cual la legislación peruana retomó y se hizo cargo de las comunidades indígenas, sus necesidades y exigencias (Figallo, 2007). En 1873, estos pastales fueron solicitados por "Jose Rey y Rudesindo Sarsuri, vesinos de Putre, (indígenas) de tráncito en esta ciudad", quienes denuncian ante el juzgado de 1º instancia de Arica su calidad de terrenos mostrencos, es decir, vacantes o carentes de dueño: "En el cerro de Putre y en un lugar llamado Cupilarani y Uvinas, existen dos manantiales pequeños de agua, que no tienen dueño conocido ni son poseidos por nadie". A pesar de ello, han existido algunas estrategias específicas que, si bien no llegaron a formalizarse a nivel de documentos de política institucional y no han logrado tener continuidad, dan cuenta de algún avance en la comprensión y tratamiento de este fenómeno desde los sectores involucrados. La economía nacional se sustenta en la coexistencia de diversas formas de propiedad y de empresa. En el caso peruano, estos casos involucran a los últimos cuatro presidentes de la República (Alejandro Toledo, Ollanta Humala, Alan García y Pedro Pablo Kuczynski), que habrían recibido pagos ilegales por parte de dicha empresa a cambio de facilitar o conceder licitaciones de obras públicas. Correo electrónico: hgonzale@uta.cl. Este pacto, aunque con modificaciones, se extiende hasta mediados del siglo XIX, a través del sistema especial de contribución de indígenas que ordenaba las relaciones productivas durante la naciente República peruana, bajo un sistema que organizó repartos de tierras en pro de asegurar su productividad a cambio de un cumplimiento tributario de carácter pecuniario. Asimismo, se adoptó un enfoque desde la estructura, al tener como objetivo investigar y desarticular estructuras criminales complejas y llevar a los involucrados ante la justicia bajo el marco normativo de crimen organizado. hace 10 horas. El año 1854, el presidente Ramón Castilla eliminó definitivamente la contribución especial de indígenas, aprovechando la mejoría económica producida por la bonanza fiscal dejada por la extracción de guano, además de la activación del mercado externo en las haciendas y la consolidación de un mercado empresarial y comercial (González y Gundermann, 2009)3. [ Links ], Ministerio Público (2018). Pídase de cumplimiento a lo solicitado, usando los protocolos de rigor, cuestión certificada por el escribano Gavino Viscarra, quien da fe que los carteles fueron colocados en la ciudad y publicados en periódicos. Es decir, se trata de un documento todavía colonial y sujeto al sistema de repartos utilizado para la asignación de tierras. The Social Embeddedness of Organized Crime. Archivo Nacional Judiciales de Arica (ANJA). Es un repositorio alineado con el estado del arte en la gestión de los contenidos que sustentan los textos de los artículos. Sin embargo, los cambios en las gestiones presidenciales y ministeriales llevaron a que dicha prioridad se perdiera, aunque el tema continuó en la agenda mediática a través del uso de la categoría crimen organizado en los más importantes casos de corrupción a nivel nacional1, y aquellos relacionados con el caso Lava Jato2, a nivel regional. Relatoría sobre los derechos de personas privadas de libertad realiza visita a Perú. Una política de este tipo implicaría un enfoque teórico y analítico común sobre el combate a diferentes delitos, pero que podría expresarse en más de un documento de política que se adapte a las características específicas de las manifestaciones de crimen organizado en el país. La implementación de técnicas de investigación especial no es fácil y requiere de más recursos que los actualmente disponibles. El propósito de este análisis, de estudiar el qué (Paoli, 2016), es mejorar la comprensión de las tareas, aportes y capacidades requeridas para la comisión de un determinado delito. Communist and Post-Communist Studies, 42, 265-287. https://doi.org/10.1016/j.postcomstud.2009.04.002 Enero 2019. Su cargo a las autoridades presentes o futuras le hay en reconocer y le reconozcan pastal poseedor de los pastales de Ubinas según va espresado en este título dado en Putre a 3 de Febrero de 1854. El 18 de diciembre de 1862, Casimiro Villanueva, vecino del poblado, entrega a Manuel Portocarrero un poder para que le represente en la denuncia de unos terrenos baldíos en Putre, una solicitud presentada el 22 de diciembre de 1862 ante el juez de primera instancia: "A un costado del pueblo de Putre se encuentran dos terrenos que desde tiempos inmemoriales no reconocen dueño, ni menos los han poseido persona alguna y por lo tanto no reconocen predio alguno a fabor de alguna corporación". Solicitudes de tierras de cultivo (Llipi Llipi), defensa y argumentación histórica (Archivo Nacional Judiciales de Arica [ANJA], 1872, Legajo 319, pieza 16). 018-2017-JUS). El 11 de abril de 1863, se presenta Manuel Portocarrero para que se realice la información sumaria de sus testigos, "Jacinto Vasquez, Doroteo Guanca, Jorge Mamani, Asencio Mamani, Saturnino Vasquez", también vecinos socoromeños, con el objetivo de desacreditar la versión de Sarsuri y Guanca, pero centrándose en su presentación como dueños de estos pastales (lo que a la luz de los antecedentes no es efectivo, ya que estos los reclaman como parte de la comunidad de Putre). Ello implica, por lo tanto, no solo un cambio de estrategia contra el crimen organizado, sino también un inicio de reformas necesarias en el sector seguridad. Lima, 9 ene. Curiosamente, la argumentación probatoria de ambas partes refiere al funcionamiento de las estructuras coloniales, específicamente al sistema de reparto de tierras comunitarias. Anuario policial 2018. 2 Para una mayor especificación de las continuidades y discontinuidades entre el sistema tributario indígena colonial y republicano se pueden consultar los trabajos de Contreras (1980); y González (2002). 17-2019-IN). Lima: Pontificia Universidad Católica del Perú. London: Routledge. Esta ley creó una categoría procesal específica relacionada a los delitos cometidos por organizaciones criminales con determinadas características, y definió técnicas especiales de investigación adaptadas a la complejidad de estos delitos. El Estado reconoce el pluralismo económico. IDS Bulletin, 32(3). 05-2016-JUS). núm. No es esto solo, esos terrenos no solo han sido poseidos por nosotros si no tambien por todos los del pueblo de Putre, que han mandado libremente sus ganaderías para que apacenten en aquellos campos; del mismo modo que cuantos han querido han cultivado sin que por ello les hubiese resultado a perjuicio. En ese contexto, se plantea identificar la existencia, o no, de elementos suficientes para configurar una política general eficiente contra el crimen organizado. Pontificia Universidad Católica del Perú, Maestría en Sociología, Lima. * El presente artículo es producto del trabajo colaborativo de las autoras como investigadoras durante el funcionamiento del Laboratorio de Criminología de la Pontificia Universidad Católica del Perú. Archivo Nacional Judiciales de Arica (ANJA). De dicha producción potencial, la División Antidrogas de la Policía Nacional del Perú (PNP, 2019) reporta un decomiso anual de 57,057 kg de drogas para el año 2018. Así, las manifestaciones del crimen organizado en el Perú muestran la complejidad que existe detrás de esta etiqueta. Legajo 345, pieza 11. Estos instrumentos tienen como objetivo poner fin a la disparidad de criterios interpretativos a nivel jurisprudencial. 3-18), editado por Georgios A. Antonopoulos. Diario La República. Lima: INEI. Vivienda donde el expresidente Castillo tuvo reuniones secretas con empresarios y funcionarios pasará al Programa Nacional de Bienes Incautados. Historiadores y legistas coinciden acerca de la importancia del rol ejercido por el pago de "tributo" durante el período colonial, que otorgaba derechos de usufructo sobre la tierra a las comunidades indígenas, en consonancia con la legislación indiana sobre la intangibilidad de estas tierras y la prohibición de su traspaso a terceros no indígenas (Ots Capdequi, 1968; Dougnac, 1994). Para ello, establece cuatro acciones estratégicas asociadas a la interdicción de la minería ilegal, a la implementación de medidas preventivas, de control de daños y de recuperación de las áreas naturales protegidas afectadas por la minería ilegal y la propuesta de actividades económicas alternativas. ), Liberals, the Church and Indian Peasants. Lima: Poder Judicial. Informe de monitoreo de cultivos de coca 2017. [ Links ], Costa, Gino; Neild, Rachel (2007). The British Journal of Criminology, 43(1), 81-101. Así, existen más de doscientas definiciones de él (Von Lampe, s.f.). Este trabajo se centra en la localidad de Putre, sobre la que contamos con registros documentales para el período de análisis, los que se encuentran en diversos depósitos regionales, nacionales e internacionales. Asimismo, el uso de estas técnicas permitía capturas focalizadas y un uso moderado de la fuerza, lo que contrasta con estrategias de patrullaje ostensivo con altos efectos colaterales empleadas en otros países como Brasil. [ Links ], Reuter, Peter (1983). Estrategia de lucha contra la minería ilegal en áreas naturales protegidas de administración nacional 2017-2021 (RP núm. Entonces, los múltiples esfuerzos por definir al crimen organizado, así como sus principales formas sirven más para diferenciar con claridad qué es crimen organizado y qué no, en los casos más cercanos a los tipos ideales; pero en otros puede ser más útil identificar el grado o ubicación del caso en un continuo de criminalidad organizada (Hagan, 1983). Así, por ejemplo, destaca el abuso de la prisión preventiva. En este último ámbito, además, la categorización de un grupo de personas como organización criminal permite a los operadores del sistema penal utilizar técnicas especiales de investigación para sus indagaciones (levantamiento del secreto de las comunicaciones, seguimientos, etc.).

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